車購稅法相比暫行條例有哪些變化（車購稅）

車輛購置稅法對購置行為的列舉、納稅環(huán)節(jié)、稅率、稅額計算、進(jìn)口自用車輛計稅價格的確定、納稅地點、納稅期限、先完稅后注冊登記的規(guī)定、免稅項目、減免稅條件消失后補繳稅款的規(guī)定、已稅車輛退貨后如何退稅的規(guī)定等內(nèi)容基本延續(xù)了現(xiàn)行車輛購置稅暫行條例的規(guī)定。同時，保留了對國務(wù)院可根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要出臺減免稅情形的授權(quán)。而變化則主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

納稅人及征稅對象有變化

應(yīng)稅車輛的范圍縮小。根據(jù)車輛購置稅法第一條，取消了購置農(nóng)用運輸車的納稅義務(wù)，將購置摩托車的應(yīng)稅范圍縮小為排氣量150毫升以上的摩托車，取消了購置無軌電車的納稅義務(wù)。征稅對象中汽車、有軌電車、汽車掛車進(jìn)行保留。

車輛購置稅法取消了由國務(wù)院決定車輛購置稅應(yīng)稅范圍的規(guī)定，這也是稅收法定的應(yīng)有之義。另外，還取消了對購置車輛的單位和個人的具體列舉。預(yù)計會在其他低位階的法律文件中明確。

計稅價格有新規(guī)定

根據(jù)車輛購置稅法第六條第（一）項，納稅人購買自用應(yīng)稅車輛的計稅價格，為納稅人實際支付給銷售者不含增值稅的全部價款。與車輛購置稅暫行條例相比，非常明顯的變化是沒再把“價外費用”包括在計稅價格內(nèi)。

另外，在最低計稅價格的規(guī)定上，有了重大變化。

現(xiàn)行車輛購置稅暫行條例第七條規(guī)定：“國家稅務(wù)總局參照應(yīng)稅車輛市場平均交易價格，規(guī)定不同類型應(yīng)稅車輛的最低計稅價格。納稅人購買自用或者進(jìn)口自用應(yīng)稅車輛，申報的計稅價格低于同類型應(yīng)稅車輛的最低計稅價格，又無當(dāng)理由的，按照最低計稅價格征收車輛購置稅?！蓖瑫r規(guī)定：“納稅人自產(chǎn)、受贈、獲獎或者以其他方式取得并自用的應(yīng)稅車輛的計稅價格，由主管稅務(wù)機關(guān)參照本條例第七條規(guī)定的最低計稅價格核定。”由此可見，現(xiàn)行車輛購置稅暫行條例中，最低計稅價格是車輛購置稅征管中一個非常重要的抓手。

而車輛購置稅法第七條規(guī)定，納稅人申報的應(yīng)稅車輛計稅價格明顯偏低，又無當(dāng)理由的，由稅務(wù)機關(guān)依照《中人民共和國稅收征收管理法》的規(guī)定核定其應(yīng)納稅額。

根據(jù)車輛購置稅法第六條第（三）項，納稅人自產(chǎn)自用應(yīng)稅車輛的計稅價格，按照納稅人生產(chǎn)的同類應(yīng)稅車輛的不含增值稅的銷售價格確定。

根據(jù)車輛購置稅法第六條第（四）項，納稅人以受贈、獲獎或者其他方式取得自用應(yīng)稅車輛的計稅價格，按照購置應(yīng)稅車輛時相關(guān)憑證載明的不含增值稅價格確定。

由此可見，車輛購置稅法取消了現(xiàn)行車輛購置稅暫行條例中對最低計稅價格的規(guī)定，至于今后在納稅人申報計稅價格明顯偏低且無當(dāng)理由時是否將最低計稅價格作為核定的依據(jù)，還有待明確。但即使繼續(xù)沿用，其適用范圍與車輛購置稅暫行條例相比，也縮小了不少。相比車輛購置稅暫行條例，對自產(chǎn)自用的車輛按納稅人同類產(chǎn)品的銷售價格確定計稅價格無疑更為合理。但對受贈、獲獎或者其他方式取得的應(yīng)稅車輛按相關(guān)憑證載明的金額確定，這項規(guī)定在實際操作中可能會有一定的難度：如果相關(guān)憑證上沒有注明價格，甚至連憑證也沒有，又缺少最低計稅價格的支撐，如何確定計稅依據(jù)？筆者建議，可在后續(xù)的法律文件中明確：對這一類情況可由納稅人自行申報計稅價格。如果申報計稅價格明顯偏低且無當(dāng)理由，依據(jù)車輛購置稅法第七條的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，如此則法律鏈條相對完整。

納稅義務(wù)發(fā)生時間、稅款繳納時間有調(diào)整

車輛購置稅暫行條例只規(guī)定了稅款繳納時間，車輛購置稅法則明確納稅義務(wù)發(fā)生時間為購置應(yīng)稅車輛的當(dāng)日。另外，車輛購置稅法取消了車輛購置稅暫行條例“車購稅必須一次性繳清”的規(guī)定，以后車輛購置稅納稅義務(wù)人是否也可以依據(jù)稅收征管法的規(guī)定申請延期納稅，值得關(guān)注。