從減免稅審批到備查的轉變談納稅人的風險管控（享受減免）

2019年2月，國家稅務總局發(fā)布了《關于實施支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關稅收政策具體操作問題的公告》（國家稅務總局公告2019年第10號），文件中對稅收優(yōu)惠的管理方式就是備查。筆者提醒您關注，該文件里的優(yōu)惠不僅有企業(yè)所得稅，還有增值稅。

那么審批、備案和備查，有什么區(qū)別呢？

請允許我舉個例子，描述一下享受優(yōu)惠時納稅人三種方式下對稅務局想說的話。

審批:我想享受稅收減免，行不行？

備案:哎，那誰，我要享受減免，給你說下??！

備查:這個業(yè)務可以減免，我在申報時候填進去。

那么這些變化對納稅人到底有什么影響？請看我的例子，稅務機關接受申請材料后的受理過程。

審批:我得認真看看審批材料符合文件要求不，再看看企業(yè)業(yè)務跟文件相符不。

備案:他要享受，報過來的資料準確，我已經(jīng)按規(guī)定接收了。

備查:我（稅務機關）不知道，不知情。

那么這幾種方式下企業(yè)財務人員的風險是變大還是變小了呢？

在審批方式下，財務人員初步判斷情況，報經(jīng)稅務機關審核批準，如果不符合要求，不允許享受或重新報資料，風險較低。

在備案方式下，財務人員基本判斷情況，報稅務機關備案，稅務機關只審查書面材料符合即受理，是對財務人員判斷情況的確認，后續(xù)如果變化了，也要主動報稅務機關再次確認，如財務人員判斷不準備，在稅務機關確認時即會予以駁回，風險一般。

在備查方式下，要求財務人員準確判斷企業(yè)經(jīng)營行為是符合政策法規(guī)所說的情況，并具體實施，不再經(jīng)過稅務機關的任何程序。如果判斷不夠準確，企業(yè)未享受或者未享受確的稅收優(yōu)惠，更或者錯誤的享受了稅收優(yōu)惠，這些風險都由企業(yè)自行承擔。

面對風險該如何把控？