農(nóng)民工工資專用賬戶管理的法務(wù)（民工工時(shí)考勤記錄表）
（一）實(shí)施農(nóng)民工工資專用賬戶管理的法律緣由：規(guī)避建筑施工企業(yè)拖欠民工工資的法律風(fēng)險(xiǎn)。
1、拖欠建筑勞務(wù)民工工資的施工企業(yè)將列入黑名單，面臨降低建筑資質(zhì)的法律風(fēng)險(xiǎn)。
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（國(guó)辦發(fā)201719號(hào)）第六條第（十三）項(xiàng)規(guī)定：“健全工資支付保障制度，按照誰用工誰負(fù)責(zé)和總承包負(fù)總責(zé)的原則，落實(shí)企業(yè)工資支付責(zé)任，依法按月足額發(fā)放工人工資。將存在拖欠工資行為的企業(yè)列入黑名單，對(duì)其采取限制市場(chǎng)準(zhǔn)入等懲戒措施，情節(jié)嚴(yán)重的降低資質(zhì)等級(jí)。”《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕1號(hào)）第四條第（十）項(xiàng)規(guī)定：“建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，定期向社會(huì)公開有關(guān)信息。”《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》(人社部規(guī)〔2017〕16號(hào))第五條規(guī)定，用人單位存在下列情形之一的，人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)自查處違法行為并作出行政處理或處罰決定之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按照管轄權(quán)限將其列入拖欠工資“黑名單”。
①克扣、無故拖欠農(nóng)民工工資報(bào)酬，數(shù)額達(dá)到認(rèn)定拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的；
②因拖欠農(nóng)民工工資違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的。
將勞務(wù)違法分包、轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人造成拖欠農(nóng)民工工資且符合前款規(guī)定情形的，應(yīng)將違法分包、轉(zhuǎn)包單位及不具備用工主體資格的組織和個(gè)人一并列入拖欠工資“黑名單”。
基于以上法律規(guī)定，建筑施工企業(yè)今后發(fā)生拖欠民工工資的現(xiàn)象，將被政府管理部門列入黑名單，面臨降低建筑資質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)。
2、拖欠民工工資的施工企業(yè)將被列為失信企業(yè)，嚴(yán)重影響施工企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)，以后在建筑市場(chǎng)上很難生存發(fā)展。
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕1號(hào)）第四條第（十）項(xiàng)規(guī)定：“將查處的企業(yè)拖欠工資情況納入人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)、工商部門企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行業(yè)主管部門誠(chéng)信信息平臺(tái)或政府公共信用信息服務(wù)平臺(tái)?！蓖瑫r(shí)第四條第（十一）項(xiàng)規(guī)定：“對(duì)拖欠工資的失信企業(yè)，由有關(guān)部門在政府資金支持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面依法依規(guī)予以限制，使失信企業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)“一處違法、處處受限”，提高企業(yè)失信違法成本?！薄锻锨忿r(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》(人社部規(guī)〔2017〕16號(hào))第八條：“人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，將拖欠工資“黑名單”信息納入當(dāng)?shù)睾腿珖?guó)信用信息共享平臺(tái)，由相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒，在政府資金支持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面予以限制?！?/p>
基于以上規(guī)定，拖欠民工工資的施工企業(yè)將沒有信譽(yù)，被列為失信企業(yè)，將很難從銀行獲得貸款，很難在建筑市場(chǎng)上作為參與中標(biāo)的入選單位。
3、拖欠民工工資的現(xiàn)象發(fā)生，建筑單位和建筑總承包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕1號(hào)）第二條第（三）項(xiàng)規(guī)定：“在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，下同）對(duì)所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，分包企業(yè)（包括承包施工總承包企業(yè)發(fā)包工程的專業(yè)企業(yè)，下同）對(duì)所招用農(nóng)民工的工資支付負(fù)直接責(zé)任，不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資，不得將合同應(yīng)收工程款等經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工?！蓖瑫r(shí)，第三條第（九）項(xiàng)規(guī)定：“在工程建設(shè)領(lǐng)域，建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)未按合同約定及時(shí)劃撥工程款，致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包致使拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)依法承擔(dān)清償責(zé)任?！被谝陨戏烧咭?guī)定，如果工程建筑領(lǐng)域存在拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象，建筑單位和總承包企業(yè)負(fù)主要責(zé)人。
（二）實(shí)施農(nóng)民工工資專用賬戶管理的相關(guān)法務(wù)處理
1、實(shí)行農(nóng)民工用工實(shí)名制管理
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（國(guó)辦發(fā)201719號(hào)）第六條第（十二）項(xiàng)規(guī)定：“建立全國(guó)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)，開展建筑工人實(shí)名制管理，記錄建筑工人的身份信息、培訓(xùn)情況、職業(yè)技能、從業(yè)記錄等信息，逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋?！薄秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕1號(hào)）第二條第（四）項(xiàng)規(guī)定：“施工總承包企業(yè)和工程項(xiàng)目部應(yīng)配備勞資專管員，留存每名農(nóng)民工身份證、勞動(dòng)合同書等復(fù)印件；健全農(nóng)民工進(jìn)退場(chǎng)、考勤計(jì)量、工資支付等管理臺(tái)賬，逐步實(shí)現(xiàn)信息化實(shí)名制管理。”
2、建立健全農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專用賬戶管理制度
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕1號(hào)）第三條第（八）的規(guī)定，在工程建設(shè)領(lǐng)域，實(shí)行人工費(fèi)用與其他工程款分賬管理制度，推動(dòng)農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。施工總承包企業(yè)應(yīng)分解工程價(jià)款中的人工費(fèi)用，在工程項(xiàng)目所在地銀行開設(shè)農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專用賬戶，專項(xiàng)用于支付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位應(yīng)按照工程承包合同約定的比例或施工總承包企業(yè)提供的人工費(fèi)用數(shù)額，將應(yīng)付工程款中的人工費(fèi)單獨(dú)撥付到施工總承包企業(yè)開設(shè)的農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專用賬戶。農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專用賬戶應(yīng)向人力資源社會(huì)保障部門和交通、水利等工程建設(shè)項(xiàng)目主管部門備案，并委托開戶銀行負(fù)責(zé)日常監(jiān)管，確保?？顚Ｓ谩ｉ_戶銀行發(fā)現(xiàn)賬戶資金不足、被挪用等情況，應(yīng)及時(shí)向人力資源社會(huì)保障部門和交通、水利等工程建設(shè)項(xiàng)目主管部門報(bào)告。
3、實(shí)行農(nóng)民工工資由總承包方代發(fā)的制度
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕1號(hào)）的規(guī)定，在工程建設(shè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法。分包企業(yè)負(fù)責(zé)為招用的農(nóng)民工申辦銀行個(gè)人工資賬戶并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設(shè)立的農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個(gè)人工資賬戶。
基于以上政策規(guī)定，在政府工程建設(shè)領(lǐng)域，必須要求實(shí)施農(nóng)民工工資專用賬戶管理，建設(shè)單位或業(yè)主按照工程進(jìn)度將工程進(jìn)度款撥入總承包建筑企業(yè)在工程所在地設(shè)立的農(nóng)民工工資專用賬戶，然后由總承包企業(yè)委托農(nóng)民工工資專用賬戶的開戶行代發(fā)農(nóng)民工工資。
（二）農(nóng)民工工資專戶管理的財(cái)務(wù)處理
在農(nóng)民工工資專用賬戶管理及銀行代發(fā)制度下的會(huì)計(jì)核算將面臨一定的難度。下面以一般計(jì)稅方法計(jì)征增值稅為例進(jìn)行具體的財(cái)務(wù)處理：
1、建筑總承包方與建設(shè)單位或業(yè)主與之間的會(huì)計(jì)核算
當(dāng)建設(shè)單位與建筑總承包方結(jié)算工程進(jìn)度款，并按照工程進(jìn)度款的一定比例撥付農(nóng)民工工資到農(nóng)民工工資專戶，并且收到一部分工程進(jìn)度款時(shí)，建筑總承包方的會(huì)計(jì)核算。
借：銀行存款——總承包方基本戶
銀行存款——農(nóng)民工工資專用賬戶
應(yīng)收賬款——建設(shè)單位拖欠的部分工程結(jié)算進(jìn)度款（建筑合同中約定拖欠的部分工程款到工程最后驗(yàn)收合格后再進(jìn)行支付）
貸：工程結(jié)算【總承包方與建設(shè)單位結(jié)算的進(jìn)度款÷(1+10%）】
應(yīng)交稅費(fèi)——待轉(zhuǎn)銷項(xiàng)稅額【建設(shè)單位拖欠的部分工程結(jié)算進(jìn)度款÷(1+10%）】
應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅（銷項(xiàng)稅額）【總承包方收到的部分工程結(jié)算進(jìn)度款（含撥付農(nóng)民工工資專戶的農(nóng)民工工資）÷(1+10%）×10%】
以后工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位支付總承包方的拖欠的工程進(jìn)度款時(shí)，建筑總承包方的會(huì)計(jì)核算；
借：應(yīng)交稅費(fèi)-------待轉(zhuǎn)銷項(xiàng)稅額【建設(shè)單位拖欠的部分工程結(jié)算進(jìn)度款÷(1+10%）】
貸：應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅（銷項(xiàng)稅額）
2、建筑企業(yè)總承包方與建筑勞務(wù)公司或建筑專業(yè)分包方之間會(huì)計(jì)核算
當(dāng)建筑總承包方與建筑勞務(wù)公司或建筑專業(yè)分包方之間結(jié)算工程進(jìn)度款，并按照工程進(jìn)度款的一定比例通過農(nóng)民工工資專戶代發(fā)農(nóng)民工資，同時(shí)支付建筑勞務(wù)公司或建筑專業(yè)分包方一部分勞務(wù)款或工程進(jìn)度款時(shí)，拖欠另一部分勞務(wù)款或工程進(jìn)度款時(shí)的會(huì)計(jì)核算。
（1）建筑企業(yè)總承包方的會(huì)計(jì)核算（勞務(wù)公司和專業(yè)分包方都開增值稅專用發(fā)票）
借：工程施工——分包合同成本
應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅（待認(rèn)證抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額）【（支付分包方部分勞務(wù)款或工程進(jìn)度款+通過農(nóng)民工工資專戶代發(fā)農(nóng)民工工資）÷（1+10%）×10%】
貸：應(yīng)付賬款（（建筑分包合同中約定拖欠的部分勞務(wù)款或工程進(jìn)度款到工程最后驗(yàn)收合格后再進(jìn)行支付）
銀行存款——通過農(nóng)民工工資專戶代發(fā)農(nóng)民工工資
銀行存款——支付分包方部分勞務(wù)款或工程進(jìn)度款
當(dāng)建筑企業(yè)總承包方認(rèn)證抵扣增值稅專用發(fā)票時(shí)的會(huì)計(jì)核算：
借：應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅（進(jìn)項(xiàng)稅額）
貸：應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅（待認(rèn)證抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額）【（支付分包方部分勞務(wù)款或工程進(jìn)度款+通過農(nóng)民工工資專戶代發(fā)農(nóng)民工工資）÷（1+10%）×10%】
（2）勞務(wù)公司或建筑專業(yè)分包方的會(huì)計(jì)核算
借：銀行存款——收到總承包方支付的部分勞務(wù)款或工程進(jìn)度款
應(yīng)付賬款——通過總包代付農(nóng)民工工資
貸：工程結(jié)算【（收到總承包方支付的部分勞務(wù)款或工程進(jìn)度款+通過總包代付農(nóng)民工工資）÷（1+10%）】
應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅（銷項(xiàng)稅額）【（收到總承包方支付的部分勞務(wù)款或工程進(jìn)度款+通過總包代付農(nóng)民工工資）÷（1+10%）×10%】
應(yīng)交稅費(fèi)——待轉(zhuǎn)銷項(xiàng)稅額【總承包方拖欠的部分工程進(jìn)行款÷（1+10%）×10%】
3、勞務(wù)公司或建筑專業(yè)分包方與農(nóng)民工的勞務(wù)結(jié)算的會(huì)計(jì)核算
借：工程施工——分包合同成本（農(nóng)民工工資）
貸：應(yīng)付賬款——通過總包代付農(nóng)民工工資
（三）農(nóng)民工工資專戶管理的稅務(wù)處理
1、存在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局2018年公告第28號(hào)文件第二條的規(guī)定，稅前扣除憑證,是指企業(yè)在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)，證明與取得收入有關(guān)的、合理的支出實(shí)際發(fā)生，并據(jù)以稅前扣除的各類憑證。
《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)增值稅征收管理若干問題的通知》（國(guó)稅發(fā)1995192號(hào)）第一條第（三）項(xiàng)規(guī)定：“納稅人購(gòu)進(jìn)貨物或應(yīng)稅勞務(wù)，支付運(yùn)輸費(fèi)用，所支付款項(xiàng)的單位，必須與開具抵扣憑證的銷貨單位、提供勞務(wù)的單位一致，才能夠申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，否則不予抵扣。”
基于以上稅收政策分析，在農(nóng)民工工資專用賬戶管理及銀行代發(fā)制度下的涉稅風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在兩方面：
第一、建筑企業(yè)總承包方與建設(shè)單位或業(yè)主之間的合同與發(fā)票開具不匹配，票款不一致，不可以抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅和企業(yè)所得稅。
第二、建筑企業(yè)總承包方與用工主體（專用分包方或勞務(wù)公司）之間的合同與發(fā)票開具不匹配，票款不一致，不可以抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅和企業(yè)所得稅。
2、涉稅風(fēng)險(xiǎn)管控之策一：合同控稅策略
（1）建筑企業(yè)總承包方與建筑單位或業(yè)主簽訂總承包合同時(shí)，必須在總承包合同中約定以下兩條涉稅風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避條款。
①在總承包合同中約定“農(nóng)民工工資支付管理”條款，該條款約定以下內(nèi)容：
第一、設(shè)立工資專用賬戶。施工總承包企業(yè)在項(xiàng)目所在地選擇一家銀行設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶；
第二、辦理工資卡。施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)為該項(xiàng)目所用農(nóng)民工(含分包企業(yè)農(nóng)民工)免費(fèi)辦理工資卡，開通短信通知業(yè)務(wù)，交由農(nóng)民工本人保管和使用;
第三、撥付人工費(fèi)(工資款)及責(zé)任。
建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定及時(shí)確認(rèn)施工總承包企業(yè)已完工產(chǎn)值，以不低于當(dāng)月已完工產(chǎn)值的一定比例，例如25%，作為當(dāng)月人工費(fèi)(工資款)，單獨(dú)撥付至施工總承包企業(yè)的工資專用賬戶對(duì)應(yīng)項(xiàng)目中(若人工費(fèi)數(shù)額大于當(dāng)月已完工產(chǎn)值的一定比例時(shí)，按實(shí)際人工費(fèi)數(shù)額撥付;若人工費(fèi)數(shù)額小于當(dāng)月已完工產(chǎn)值的一定比例時(shí)，按當(dāng)月已完工產(chǎn)值的一定比例撥付)。同時(shí)合同約定建設(shè)方未按期撥付工程款的違約責(zé)任等事宜，承擔(dān)因未按期撥付人工費(fèi)(工資款)而導(dǎo)致的工期延誤、停工損失等全部責(zé)任，不得將未完成審計(jì)作為延期工程結(jié)算、拖欠工程款的理由。
第四、委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。施工總承包企業(yè)委托工資專用賬戶開戶銀行(簡(jiǎn)稱“開戶銀行”)直接將農(nóng)民工工資發(fā)放至工資卡。
②在總承包合同中約定“發(fā)票開具”條款，該條款約定以下內(nèi)容：
建筑總承包方向建設(shè)單位或業(yè)主開具增值稅專用發(fā)票時(shí)，在發(fā)票備注欄打印“含建設(shè)單位向農(nóng)民工工資專戶撥付農(nóng)民工工資****元”，建設(shè)單位將銀行蓋章的撥付至施工總承包企業(yè)的農(nóng)民工工資專用賬戶對(duì)應(yīng)項(xiàng)目流水單交給建筑總承包方，建筑總承包方將該銀行蓋章的農(nóng)民工資撥付流水單與增值稅發(fā)票存根聯(lián)一同裝訂備查。
(2)總承包企業(yè)與勞務(wù)分包企業(yè)或?qū)I(yè)分包企業(yè)簽訂分包合同或者專業(yè)分包方與勞務(wù)公司簽訂分包合同時(shí)，必須在合同中約定以下兩條涉稅風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避條款。
①總承包企業(yè)與勞務(wù)分包企業(yè)或?qū)I(yè)分包企業(yè)簽訂分包合同或者專業(yè)分包方與勞務(wù)公司簽訂分包合同時(shí)，必須在合同中專門有一條“農(nóng)民工工資支付條款”。該條款必須明確以下幾條：
第一、用工單位(專用分包人和勞務(wù)公司)的農(nóng)民工工資實(shí)行建筑總承包方代發(fā)制度。
第二、勞務(wù)分包企業(yè)或?qū)I(yè)分包企業(yè)負(fù)責(zé)為招用的農(nóng)民工在建筑工地所在地建委指定的農(nóng)民工工資專用賬戶的開戶行申辦銀行個(gè)人工資賬戶并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡，并負(fù)責(zé)將工資卡發(fā)放至農(nóng)民工本人手中。
第三、勞務(wù)分包企業(yè)或?qū)I(yè)分包企業(yè)指定的勞資專管員負(fù)責(zé)每月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后，將“農(nóng)民工工時(shí)考勤表”和“農(nóng)民工工資表”交勞務(wù)分包企業(yè)或?qū)I(yè)分包企業(yè)負(fù)責(zé)人審核無誤并簽字后，一式二份，其中一份交施工總承包單位委托銀行通過其設(shè)立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個(gè)人工資支付銀行卡。
②在專業(yè)分包合同或勞務(wù)分包合同中約定“發(fā)票開具”條款，該條款約定以下內(nèi)容：
第一、建筑專業(yè)分包企業(yè)或勞務(wù)公司向建筑總承包方或勞務(wù)公司向?qū)I(yè)分包企業(yè)開具增值稅專用發(fā)票時(shí)，在發(fā)票“備注欄”打印“含總包企業(yè)通過農(nóng)民工工資專戶代付農(nóng)民工工資****元”，建筑總承包方將銀行蓋章的農(nóng)民工資發(fā)放流水單交給專業(yè)分包企業(yè)或勞務(wù)公司，專業(yè)分包企業(yè)或勞務(wù)公司將該銀行蓋章的農(nóng)民工資發(fā)放流水單與增值稅發(fā)票存根聯(lián)一同裝訂備查。
第二、專業(yè)分包方向建筑總承包方開具增值稅發(fā)票或勞務(wù)公司向建筑專業(yè)分包方開具增值稅發(fā)票時(shí)，必須在發(fā)票“備注欄”打印“項(xiàng)目所在地的縣市(區(qū))和項(xiàng)目的名稱”。
【案例分析】
勞務(wù)分包合同規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)簽訂要點(diǎn)的示范舉例
某建筑公司總承包方與勞務(wù)公司簽定勞務(wù)分包合同1000萬元，工程所在地和項(xiàng)目名稱為：江西省寧都縣翠微路橋項(xiàng)目。，該建筑公司代發(fā)勞務(wù)公司農(nóng)民工工資940萬元，勞務(wù)公司給建筑公司開1000萬元(含增值稅)，則勞務(wù)合同的簽訂要點(diǎn)如下：
一是在勞務(wù)分包合同中“勞務(wù)人員工資發(fā)放辦法”條款中明確“注明建筑企業(yè)代發(fā)勞務(wù)公司農(nóng)民工工資”。
二是在勞務(wù)分包合同中的“發(fā)票開具”條款中約定:勞務(wù)公司給建筑公司開勞務(wù)發(fā)票時(shí)必須在發(fā)票“備注欄”中寫明兩點(diǎn)：
(1)建筑公司代發(fā)勞務(wù)公司農(nóng)民工工資940萬元。
(2)江西省寧都縣翠微路橋項(xiàng)目。
3、涉稅風(fēng)險(xiǎn)管控之策二：建立農(nóng)民工工資涉稅管理內(nèi)控制度。
建筑企業(yè)和勞務(wù)公司必須加強(qiáng)民工管理，建立農(nóng)民工工資涉稅管理內(nèi)控制度，具體的管理制定如下：
第一、勞資專管員做實(shí)民工工時(shí)考勤記錄工作。
施工企業(yè)必須在工程項(xiàng)目部配備一名勞資專管員(可以是勞工隊(duì)包工頭或工頭)，加強(qiáng)民工的進(jìn)場(chǎng)、出場(chǎng)登記管理，每月編制由勞資專管員和民工本人簽字的“民工工時(shí)考勤記錄表”，記錄表一式兩份(只存在建筑總承包方與專業(yè)分包人或建筑總承包方與勞務(wù)公司簽訂分包合同的情況下)，一份給建筑企業(yè)總承包方存檔備查，一份給建筑專業(yè)分包方或勞務(wù)公司做賬進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的依據(jù)?；蛞皇饺?存在建筑總承包方分包給建筑專業(yè)分包方，然后專業(yè)分包方分包給勞務(wù)公司的情況下)，一份給建筑企業(yè)總承包方存檔備查，一份給建筑專業(yè)分包方做賬進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的依據(jù)。，一份給勞務(wù)公司做賬進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的依據(jù)。
第二、法務(wù)部門或合同管理部門每月核對(duì)“民工工時(shí)考勤記錄表”上名單的真實(shí)性。
建筑企業(yè)或勞務(wù)公司的法務(wù)部門或合同管理部門必須每月依照“勞動(dòng)合同簽訂名單名冊(cè)”上的民工姓名對(duì)勞資專管員遞交給法務(wù)部門或合同管理部門的“民工工時(shí)考勤記錄表”上的民工姓名進(jìn)行核對(duì)，確保“民工工時(shí)考勤記錄表”上名單的真實(shí)性。然后法務(wù)部門或合同管理部門負(fù)責(zé)人在審核后的“民工工時(shí)考勤記錄表”上的“核對(duì)人”欄上簽字后，將一份“民工工時(shí)考勤記錄表”遞交給建筑總承包企業(yè)財(cái)務(wù)部作為代發(fā)民工工資的依據(jù);另一份遞交給勞務(wù)公司或建筑專業(yè)分包方財(cái)務(wù)部做賬的依據(jù)。具體的表格格式如下：
稅屋提示——遮擋部分無內(nèi)容
第三、辦理農(nóng)民工工資卡
施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)在農(nóng)民工工資專用賬戶的開戶行為該項(xiàng)目所用農(nóng)民工(含分包企業(yè)農(nóng)民工，下同)免費(fèi)辦理工資卡，開通短信通知業(yè)務(wù)，交由農(nóng)民工本人保管和使用;分包企業(yè)(包括承接施工總承包企業(yè)發(fā)包工程的專業(yè)企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)，下同)應(yīng)及時(shí)將所用農(nóng)民工花名冊(cè)報(bào)施工總承包企業(yè)。施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資卡的補(bǔ)辦、變更等事宜。
第四、收集每一位農(nóng)民工本人簽字的身份證復(fù)印件
勞資專管員必須收集每一位民工的身份證復(fù)印件，并要求民工本人務(wù)必在其身份證復(fù)印件上簽字確認(rèn)。
第五、編制每月民工工資表
施工企業(yè)和勞務(wù)公司的班組長(zhǎng)或勞資專管員根據(jù)“民工工時(shí)考勤記錄表”編制每月“民工工資表”，要求民工本人在工資清單上簽字并按手印，一式兩份，一份給施工企業(yè)總承包企業(yè)代發(fā)工資的依據(jù)，一份給建筑專業(yè)分包方或勞務(wù)公司做成本核算依據(jù)。
第六、財(cái)務(wù)部每月核對(duì)“民工工資表””上名單的真實(shí)性。
建筑企業(yè)或勞務(wù)公司的財(cái)務(wù)部必須每月依照審核簽字無誤后的“民工工時(shí)考勤記錄表”，將“民工工時(shí)考勤記錄表”上的民工姓名、工作時(shí)間或工程量與““民工工資表””進(jìn)行核對(duì)，確?！啊懊窆すべY表””上的民工姓名、工作時(shí)間或工程量的真實(shí)性。然后財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人在審核后的““民工工資表””的“核對(duì)人”欄上簽字后，交給財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人簽字后，財(cái)務(wù)部留一份作為代發(fā)民工工資的依據(jù);另一份遞交給勞務(wù)公司財(cái)務(wù)部做賬的依據(jù)。具體的表格格式如下：
稅屋提示——遮擋部分無內(nèi)容
第七、在項(xiàng)目部公示工資表
用工主體（包括直接使用農(nóng)民工的施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)）按月考核農(nóng)民工完成工作量編制“農(nóng)民工工資支付表，經(jīng)由農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后交施工總承包企業(yè)在建筑工地醒目位置予以公示，公示期不得少于5日。農(nóng)民工工資發(fā)放公示表如下所示：
稅屋提示——遮擋部分無內(nèi)容
稅屋提示——遮擋部分無內(nèi)容
第八、建筑總承包企業(yè)出納憑審核的“三張表”支付農(nóng)民工工資。