什么是納稅擔(dān)保(何為有效的納稅擔(dān)保)

2014年5月4日，天安登云向福州市地方稅務(wù)局提起行政復(fù)議。復(fù)議過(guò)程中，福州市地方稅務(wù)局涉外稅務(wù)分局向福州市地方稅務(wù)局出具《情況說(shuō)明》，證明天安登云截止2014年5月14日尚未補(bǔ)繳榕地外稅通（2014）1號(hào)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)》所確定的稅款，對(duì)天安登云提供的擔(dān)保福州市地方稅務(wù)局涉外稅務(wù)分局亦未確認(rèn)。福州市地方稅務(wù)局于是認(rèn)為天安登云不滿足提起行政復(fù)議的條件，作出榕地稅復(fù)不受（2014）1號(hào)《不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)決定書(shū)》，并于2014年5月19日送達(dá)天安登云。

天安登云不服，向法院起訴，認(rèn)為自己已經(jīng)向福州市地方稅務(wù)局涉外分局提交擔(dān)保，則是已經(jīng)提供了擔(dān)保，福州市地方稅務(wù)局就應(yīng)當(dāng)受理其行政復(fù)議申請(qǐng)。法院經(jīng)審理，和福州市地方稅務(wù)局意見(jiàn)一致，認(rèn)為天安登云提供的擔(dān)保并沒(méi)有得到福州市地方稅務(wù)局涉外分局的確認(rèn)，所以不是有效擔(dān)保，即視為未提供擔(dān)保。

明稅觀察

1、何為稅收擔(dān)保

稅收擔(dān)保又稱為納稅擔(dān)保，是指經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)同意或確認(rèn)，納稅人或其他自然人、法人、經(jīng)濟(jì)組織以保證、抵押、質(zhì)押的方式，為納稅人應(yīng)當(dāng)繳納的稅款及滯納金提供擔(dān)保的行為。

2、擔(dān)保的情形

一是稅務(wù)機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為，在規(guī)定的納稅期之前經(jīng)責(zé)令其限期繳納應(yīng)納稅款，在限期內(nèi)發(fā)現(xiàn)納稅人有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財(cái)產(chǎn)或者應(yīng)納稅收入的跡象，責(zé)成納稅人提供納稅擔(dān)保；

二是欠繳稅款、滯納金的納稅人或者其法定代表人需要出境的；

三是納稅人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭(zhēng)議而未繳清稅款，需要申請(qǐng)行政復(fù)議的；

四是稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定可以提供納稅擔(dān)保的其他情形。

3、擔(dān)保生效的條件