注銷企業(yè)的步驟和流程(企業(yè)注銷流程和步驟)

為進一步深化商事制度改革，完善市場主體退出機制，自2017年3月1日起，在全國范圍內(nèi)全面實行企業(yè)簡易注銷登記改革，申請簡易注銷登記企業(yè)不再提交清算報告等而直接以申請表格替代，企業(yè)簡易注銷登記有助于提升市場退出效率，提高社會資源利用效率;有助于降低市場主體退出成本，對于進一步提高政府效能，優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場活力，釋放改革紅利具有重要意義。

　　企業(yè)簡易注銷

　　企業(yè)簡易注銷是指注銷的條件、流程、資料以及時間方面，均簡便快捷。注銷分為工商注銷和稅務(wù)注銷兩部分，企業(yè)首先應(yīng)辦理稅務(wù)注銷之后再進行工商注銷。

　　簡易注銷登記的適用范圍

　　1、上市股份有限公司除外的市場主體，包括但不限于有限責(zé)任公司、非公司企業(yè)法人、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、個體工商戶、非上市股份有限公司、各類企業(yè)分支機構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機構(gòu);

　　2、市場主體在申請簡易注銷登記前，未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清償完結(jié)，不存在未結(jié)清清償費用、職工工資、社會保險費用、法定補償金、應(yīng)繳納稅款(滯納金、罰款)等債權(quán)債務(wù)的情況;

　　3、全體投資人書面承諾對上述情況的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。

　　不適用簡易注銷登記程序的情形

　　1、涉及國家規(guī)定實施準入特別管理措施的外商投資企業(yè);

　　2、被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄或嚴重違法失信企業(yè)名單的;

　　3、存在股權(quán)(投資權(quán)益)被凍結(jié)、出質(zhì)或動產(chǎn)抵押等情形;

　　4、有在被立案調(diào)查或采取行政強制、司法協(xié)助、被予以行政處罰等情形的;

　　5、企業(yè)所屬的非法人分支機構(gòu)未辦理注銷登記的;

　　6、曾被終止簡易注銷程序的;

　　7、法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在注銷登記前需經(jīng)批準的;

　　8、不適用企業(yè)簡易注銷登記的其他情形。

　　稅務(wù)部門和社保部門“注銷無異議”的情形

　　登記機關(guān)應(yīng)當同時將企業(yè)擬申請簡易注銷登記的相關(guān)信息推送至同級稅務(wù)、人力資源和社會保障等部門，涉及外商投資企業(yè)的還要推送至同級商務(wù)主管部門。

　　以下情形的納稅人，稅務(wù)部門不提出異議：一是未辦理過涉稅事宜的納稅人，二是辦理過涉稅事宜但沒領(lǐng)用過發(fā)票(含代開發(fā)票)、沒有欠稅和沒有其他未辦結(jié)事項的納稅人，三是查詢時已辦結(jié)繳銷發(fā)票、結(jié)清應(yīng)納稅款等清稅手續(xù)的納稅人。

　　對沒有拖欠社會保險費用且不存在職工參保關(guān)系的企業(yè)，社保部門及時反饋“注銷無異議”意見，同步進行社會保險登記注銷。

　　簡易注銷公示期20天和承諾書

　　允許市場主體通過注銷平臺進行簡易注銷登記，對符合條件的市場主體實行簡易注銷登記全程網(wǎng)辦。

　　企業(yè)在申請簡易注銷登記時只需要提交《申請書》《指定代表或者共同委托代理人授權(quán)委托書》《全體投資人承諾書》，不需要提交清算報告、投資人決議、清稅證明、清算組備案證明、刊登公告的報紙樣張等材料。

　　市場主體填報簡易注銷信息后，平臺自動生成《全體投資人承諾書》，除機關(guān)、事業(yè)法人、外國投資人等特殊情形外，全體投資人實名認證并進行電子簽名。市場主體可以通過郵寄方式交回營業(yè)執(zhí)照，對于營業(yè)執(zhí)照丟失的，可通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)免費發(fā)布營業(yè)執(zhí)照作廢聲明。

　　簡易注銷登記的公示時間為20天，市場主體應(yīng)當在公示期屆滿之日起20天內(nèi)向市場監(jiān)管部門申請辦理簡易注銷登記。

　　依法撤銷注銷登記

　　企業(yè)應(yīng)當對其公告的擬申請簡易注銷登記和全體投資人承諾、向登記機關(guān)提交材料的真實性、合法性負責(zé)。

　　企業(yè)在簡易注銷登記中隱瞞真實情況、弄虛作假的，登記機關(guān)可以依法作出撤銷注銷登記等處理，在恢復(fù)企業(yè)主體資格的同時將該企業(yè)列入嚴重違法失信企業(yè)名單，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，有關(guān)利害關(guān)系人可以通過民事訴訟主張其相應(yīng)權(quán)利。

　　對惡意利用企業(yè)簡易注銷程序逃避債務(wù)或侵害他人合法權(quán)利的，有關(guān)利害關(guān)系人可以通過民事訴訟，向投資人主張其相應(yīng)民事責(zé)任，投資人違反法律、法規(guī)規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

企業(yè)稅務(wù)注銷程序

　　一、清稅證明免辦

　　對向市場監(jiān)管部門申請簡易注銷的納稅人，符合下列情形之一的，可免予到稅務(wù)機關(guān)辦理清稅證明，直接向市場監(jiān)管部門申請辦理注銷登記。

　　01、未辦理過涉稅事宜的;

　　02、辦理過涉稅事宜但未領(lǐng)用發(fā)票、無欠稅(滯納金)及罰款的。

　　二、稅務(wù)注銷即辦

　　對向市場監(jiān)管部門申請一般注銷的納稅人，稅務(wù)機關(guān)在為其辦理稅務(wù)注銷時，進一步落實限時辦結(jié)規(guī)定。

　　對未處于稅務(wù)檢查狀態(tài)、無欠稅(滯納金)及罰款、已繳銷增值稅專用發(fā)票及稅控專用設(shè)備，且符合下列情形之一的納稅人，優(yōu)化即時辦結(jié)服務(wù)，采取“承諾制”容缺辦理，即：納稅人在辦理稅務(wù)注銷時，若資料不齊，可在其作出承諾后，稅務(wù)機關(guān)即時出具清稅文書。

　　01、納稅信用級別為a級和b級的納稅人;

　　02、控股母公司納稅信用級別為a級的m級納稅人;

　　03、省級人民政府引進人才或經(jīng)省級以上行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)認定的行業(yè)領(lǐng)軍人才等創(chuàng)辦的企業(yè);

　　04、未納入納稅信用級別評價的定期定額個體工商戶;

　　05、未達到增值稅納稅起征點的納稅人。

　　納稅人應(yīng)按承諾的時限補齊資料并辦結(jié)相關(guān)事項。若未履行承諾的，稅務(wù)機關(guān)將對其法定代表人、財務(wù)負責(zé)人納入納稅信用d級管理。

　　企業(yè)注銷流程

　　01、企業(yè)申請簡易注銷登記應(yīng)當先通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)《簡易注銷公告》專欄主動向社會公告擬申請簡易注銷登記及全體投資人承諾等信息(強制清算終結(jié)和破產(chǎn)程序終結(jié)的企業(yè)除外)，公告期為45日(目前已改為20日)。

　　登記機關(guān)應(yīng)當同時通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)將企業(yè)擬申請簡易注銷登記的相關(guān)信息推送至同級稅務(wù)、人力資源和社會保障等部門，涉及外商投資企業(yè)的還要推送至同級商務(wù)主管部門。公告期內(nèi)，有關(guān)利害關(guān)系人及相關(guān)政府部門可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)《簡易注銷公告》專欄“異議留言”功能提出異議并簡要陳述理由。公告期滿后，企業(yè)方可向企業(yè)登記機關(guān)提出簡易注銷登記申請。

　　02、企業(yè)在申請簡易注銷登記時只需要提交《申請書》《指定代表或者共同委托代理人授權(quán)委托書》《全體投資人承諾書》(強制清算終結(jié)的企業(yè)提交人民法院終結(jié)強制清算程序的裁定，破產(chǎn)程序終結(jié)的企業(yè)提交人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定)、營業(yè)執(zhí)照、副本即可。

　　登記機關(guān)在收到申請后，應(yīng)當對申請材料進行形式審查，也可利用國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對申請簡易注銷登記企業(yè)進行檢索檢查，對于不適用簡易注銷登記限制條件的申請，書面(電子或其他方式)告知申請人不符合簡易注銷條件;對于公告期內(nèi)被提出異議的企業(yè)，登記機關(guān)應(yīng)當在3個工作日內(nèi)依法作出不予簡易注銷登記的決定;對于公告期內(nèi)未被提出異議的企業(yè)，登記機關(guān)應(yīng)當在3個工作日內(nèi)依法作出準予簡易注銷登記的決定。

　　個體工商戶的簡易注銷

　　營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證“兩證整合”改革實施后設(shè)立登記的個體工商戶通過簡易程序辦理注銷登記的，無需提交承諾書，也無需公示。