注銷(xiāo)企業(yè)的流程

為進(jìn)一步深化商事制度改革，完善市場(chǎng)主體退出機(jī)制，自2017年3月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)全面實(shí)行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革，申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記企業(yè)不再提交清算報(bào)告等而直接以申請(qǐng)表格替代，企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記有助于提升市場(chǎng)退出效率，提高社會(huì)資源利用效率;有助于降低市場(chǎng)主體退出成本，對(duì)于進(jìn)一步提高政府效能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力，釋放改革紅利具有重要意義。

　　企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)

　　企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)是指注銷(xiāo)的條件、流程、資料以及時(shí)間方面，均簡(jiǎn)便快捷。注銷(xiāo)分為工商注銷(xiāo)和稅務(wù)注銷(xiāo)兩部分，企業(yè)首先應(yīng)辦理稅務(wù)注銷(xiāo)之后再進(jìn)行工商注銷(xiāo)。

　　簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的適用范圍

　　1、上市股份有限公司除外的市場(chǎng)主體，包括但不限于有限責(zé)任公司、非公司企業(yè)法人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、個(gè)體工商戶、非上市股份有限公司、各類(lèi)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及其分支機(jī)構(gòu);

　　2、市場(chǎng)主體在申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記前，未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清償完結(jié)，不存在未結(jié)清清償費(fèi)用、職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、法定補(bǔ)償金、應(yīng)繳納稅款(滯納金、罰款)等債權(quán)債務(wù)的情況;

　　3、全體投資人書(shū)面承諾對(duì)上述情況的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

　　不適用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記程序的情形

　　1、涉及國(guó)家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè);

　　2、被列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的;

　　3、存在股權(quán)(投資權(quán)益)被凍結(jié)、出質(zhì)或動(dòng)產(chǎn)抵押等情形;

　　4、有在被立案調(diào)查或采取行政強(qiáng)制、司法協(xié)助、被予以行政處罰等情形的;

　　5、企業(yè)所屬的非法人分支機(jī)構(gòu)未辦理注銷(xiāo)登記的;

　　6、曾被終止簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序的;

　　7、法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定在注銷(xiāo)登記前需經(jīng)批準(zhǔn)的;

　　8、不適用企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的其他情形。

　　稅務(wù)部門(mén)和社保部門(mén)“注銷(xiāo)無(wú)異議”的情形

　　登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)同時(shí)將企業(yè)擬申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的相關(guān)信息推送至同級(jí)稅務(wù)、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)，涉及外商投資企業(yè)的還要推送至同級(jí)商務(wù)主管部門(mén)。

　　以下情形的納稅人，稅務(wù)部門(mén)不提出異議：一是未辦理過(guò)涉稅事宜的納稅人，二是辦理過(guò)涉稅事宜但沒(méi)領(lǐng)用過(guò)發(fā)票(含代開(kāi)發(fā)票)、沒(méi)有欠稅和沒(méi)有其他未辦結(jié)事項(xiàng)的納稅人，三是查詢時(shí)已辦結(jié)繳銷(xiāo)發(fā)票、結(jié)清應(yīng)納稅款等清稅手續(xù)的納稅人。

　　對(duì)沒(méi)有拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用且不存在職工參保關(guān)系的企業(yè)，社保部門(mén)及時(shí)反饋“注銷(xiāo)無(wú)異議”意見(jiàn)，同步進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)登記注銷(xiāo)。

　　簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公示期20天和承諾書(shū)

　　允許市場(chǎng)主體通過(guò)注銷(xiāo)平臺(tái)進(jìn)行簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記，對(duì)符合條件的市場(chǎng)主體實(shí)行簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記全程網(wǎng)辦。

　　企業(yè)在申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記時(shí)只需要提交《申請(qǐng)書(shū)》《指定代表或者共同委托代理人授權(quán)委托書(shū)》《全體投資人承諾書(shū)》，不需要提交清算報(bào)告、投資人決議、清稅證明、清算組備案證明、刊登公告的報(bào)紙樣張等材料。

　　市場(chǎng)主體填報(bào)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)信息后，平臺(tái)自動(dòng)生成《全體投資人承諾書(shū)》，除機(jī)關(guān)、事業(yè)法人、外國(guó)投資人等特殊情形外，全體投資人實(shí)名認(rèn)證并進(jìn)行電子簽名。市場(chǎng)主體可以通過(guò)郵寄方式交回營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)于營(yíng)業(yè)執(zhí)照丟失的，可通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)免費(fèi)發(fā)布營(yíng)業(yè)執(zhí)照作廢聲明。

　　簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的公示時(shí)間為20天，市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)在公示期屆滿之日起20天內(nèi)向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)辦理簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記。

　　依法撤銷(xiāo)注銷(xiāo)登記

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其公告的擬申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記和全體投資人承諾、向登記機(jī)關(guān)提交材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

　　企業(yè)在簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，登記機(jī)關(guān)可以依法作出撤銷(xiāo)注銷(xiāo)登記等處理，在恢復(fù)企業(yè)主體資格的同時(shí)將該企業(yè)列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，并通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，有關(guān)利害關(guān)系人可以通過(guò)民事訴訟主張其相應(yīng)權(quán)利。

　　對(duì)惡意利用企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序逃避債務(wù)或侵害他人合法權(quán)利的，有關(guān)利害關(guān)系人可以通過(guò)民事訴訟，向投資人主張其相應(yīng)民事責(zé)任，投資人違反法律、法規(guī)規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

企業(yè)稅務(wù)注銷(xiāo)程序

　　一、清稅證明免辦

　　對(duì)向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)的納稅人，符合下列情形之一的，可免予到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理清稅證明，直接向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)登記。

　　01、未辦理過(guò)涉稅事宜的;

　　02、辦理過(guò)涉稅事宜但未領(lǐng)用發(fā)票、無(wú)欠稅(滯納金)及罰款的。

　　二、稅務(wù)注銷(xiāo)即辦

　　對(duì)向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)一般注銷(xiāo)的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)在為其辦理稅務(wù)注銷(xiāo)時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)限時(shí)辦結(jié)規(guī)定。

　　對(duì)未處于稅務(wù)檢查狀態(tài)、無(wú)欠稅(滯納金)及罰款、已繳銷(xiāo)增值稅專(zhuān)用發(fā)票及稅控專(zhuān)用設(shè)備，且符合下列情形之一的納稅人，優(yōu)化即時(shí)辦結(jié)服務(wù)，采取“承諾制”容缺辦理，即：納稅人在辦理稅務(wù)注銷(xiāo)時(shí)，若資料不齊，可在其作出承諾后，稅務(wù)機(jī)關(guān)即時(shí)出具清稅文書(shū)。

　　01、納稅信用級(jí)別為a級(jí)和b級(jí)的納稅人;

　　02、控股母公司納稅信用級(jí)別為a級(jí)的m級(jí)納稅人;

　　03、省級(jí)人民政府引進(jìn)人才或經(jīng)省級(jí)以上行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)認(rèn)定的行業(yè)領(lǐng)軍人才等創(chuàng)辦的企業(yè);

　　04、未納入納稅信用級(jí)別評(píng)價(jià)的定期定額個(gè)體工商戶;

　　05、未達(dá)到增值稅納稅起征點(diǎn)的納稅人。

　　納稅人應(yīng)按承諾的時(shí)限補(bǔ)齊資料并辦結(jié)相關(guān)事項(xiàng)。若未履行承諾的，稅務(wù)機(jī)關(guān)將對(duì)其法定代表人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人納入納稅信用d級(jí)管理。

　　企業(yè)注銷(xiāo)流程

　　01、企業(yè)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記應(yīng)當(dāng)先通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)《簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告》專(zhuān)欄主動(dòng)向社會(huì)公告擬申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記及全體投資人承諾等信息(強(qiáng)制清算終結(jié)和破產(chǎn)程序終結(jié)的企業(yè)除外)，公告期為45日(目前已改為20日)。

　　登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)同時(shí)通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)將企業(yè)擬申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的相關(guān)信息推送至同級(jí)稅務(wù)、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)，涉及外商投資企業(yè)的還要推送至同級(jí)商務(wù)主管部門(mén)。公告期內(nèi)，有關(guān)利害關(guān)系人及相關(guān)政府部門(mén)可以通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)《簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告》專(zhuān)欄“異議留言”功能提出異議并簡(jiǎn)要陳述理由。公告期滿后，企業(yè)方可向企業(yè)登記機(jī)關(guān)提出簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記申請(qǐng)。

　　02、企業(yè)在申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記時(shí)只需要提交《申請(qǐng)書(shū)》《指定代表或者共同委托代理人授權(quán)委托書(shū)》《全體投資人承諾書(shū)》(強(qiáng)制清算終結(jié)的企業(yè)提交人民法院終結(jié)強(qiáng)制清算程序的裁定，破產(chǎn)程序終結(jié)的企業(yè)提交人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、副本即可。

　　登記機(jī)關(guān)在收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，也可利用國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對(duì)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記企業(yè)進(jìn)行檢索檢查，對(duì)于不適用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記限制條件的申請(qǐng)，書(shū)面(電子或其他方式)告知申請(qǐng)人不符合簡(jiǎn)易注銷(xiāo)條件;對(duì)于公告期內(nèi)被提出異議的企業(yè)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)依法作出不予簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的決定;對(duì)于公告期內(nèi)未被提出異議的企業(yè)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)依法作出準(zhǔn)予簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的決定。

　　個(gè)體工商戶的簡(jiǎn)易注銷(xiāo)

　　營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證“兩證整合”改革實(shí)施后設(shè)立登記的個(gè)體工商戶通過(guò)簡(jiǎn)易程序辦理注銷(xiāo)登記的，無(wú)需提交承諾書(shū)，也無(wú)需公示。