法律優(yōu)位原則是指(法律優(yōu)位原則的說(shuō)法)

四個(gè)基本原則：

1、稅收法定原則-核心基本原則

2、稅收公平原則-源于法律上的平等性原則

3、稅收效率原則-經(jīng)濟(jì)效率和行政效率

4、實(shí)質(zhì)課稅原則-據(jù)客觀事實(shí)和真實(shí)負(fù)擔(dān)能力決定稅負(fù)，不能僅考慮外觀和形式

六個(gè)適用原則：

1、法律優(yōu)位-法律的效力高于行政立法的效力，處理不同等級(jí)稅法的關(guān)系。效力高低發(fā)生沖突時(shí)，低的無(wú)效。

2、法律不溯及既往-新法實(shí)施后，對(duì)新法實(shí)施之前人們的行為不得適用新法，而只能沿用舊法。其目的是為了維護(hù)稅法的穩(wěn)定性和可預(yù)測(cè)性。

3、新法優(yōu)于舊法-新法、舊法對(duì)同一事項(xiàng)有不同規(guī)定時(shí)，新法效力優(yōu)于舊法，作用是避免因法律修訂帶來(lái)新、舊法對(duì)同一事項(xiàng)有不同的規(guī)定而引起法律適用的混亂。

4、特別法優(yōu)于普通法-對(duì)于同一事項(xiàng)兩部法律分別規(guī)定有一般和特別規(guī)定時(shí)，特別＞一般，其應(yīng)用為，居于特別法地位級(jí)別較低的稅法，其效力可以高于作為普通法的級(jí)別較高的稅法。

5、實(shí)體從舊，程序從新-實(shí)體稅法不具備溯及力，實(shí)體法以納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)的稅法規(guī)定為準(zhǔn)，程序性稅法在特定條件下具備一定溯及力。（稅收程序法和稅收實(shí)體法的區(qū)別：1、性質(zhì)上的區(qū)別

稅收程序法以國(guó)家稅收活動(dòng)中所發(fā)生的程序關(guān)系為調(diào)整對(duì)象，是規(guī)定國(guó)家征稅權(quán)行使程序和納稅人納稅義務(wù)履行程序的法律規(guī)范的總稱。

稅收實(shí)體法是規(guī)定稅收法律關(guān)系主體的實(shí)體權(quán)利、義務(wù)的法律規(guī)范的總稱。

2、主要內(nèi)容上的區(qū)別

稅收程序法內(nèi)容主要包括稅收確定程序、稅收征收程序、稅收檢查程序和稅務(wù)爭(zhēng)議的解決程序。

稅收實(shí)體法主要內(nèi)容包括納稅主體、征稅客體、計(jì)稅依據(jù)、稅目、稅率、減免稅等。

3、特性上的區(qū)別

稅收程序在運(yùn)行時(shí)，其征納行為的實(shí)質(zhì)內(nèi)容和表現(xiàn)形式是統(tǒng)一的；稅收程序的運(yùn)行結(jié)果是作出征稅決定；稅收程序是一種法律程序，主要是征稅機(jī)關(guān)代表國(guó)家行使征稅權(quán)力時(shí)所遵循的程序；是征納主體實(shí)施征納行為的運(yùn)行程序；是征納主體為了實(shí)現(xiàn)稅收實(shí)體債務(wù)請(qǐng)求權(quán)而實(shí)施的征納行為。

稅收實(shí)體法的結(jié)構(gòu)具有規(guī)范性和統(tǒng)一性的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在稅種與稅收實(shí)體法的一一對(duì)應(yīng)，一稅一法；稅收要素的固定性。）