一般反避稅是什么意思(反避稅是什么意思)
納稅人必須依照稅法規(guī)定辦理稅務(wù)登記,設(shè)置賬薄,根據(jù)合法、有效憑證記收、算賬,按稅法規(guī)定進行納稅申報,及時繳納稅款,接受稅務(wù)機關(guān)的檢查,納稅人在承擔這些義務(wù)的同時,也享有相應(yīng)的權(quán)利,諸如合法避稅、節(jié)稅、轉(zhuǎn)嫁,合法減免稅權(quán),稅務(wù)訴訟權(quán)和檢舉權(quán)等。在強調(diào)納稅人義務(wù)的同時,也不應(yīng)忽視納稅人權(quán)利。
因為納稅人權(quán)利意識的增強,也有利于他們自覺履行納稅義務(wù)。納稅人權(quán)利觀念的淡薄,在一定程度上會影響其履行納稅義務(wù)的自覺性,同時,也助長了稅務(wù)機關(guān)執(zhí)法過程中各種違法現(xiàn)象的產(chǎn)生。
當然,納稅人首先必須遵紀守法,只有在遵守稅法的前提下,其合法的權(quán)利和經(jīng)濟利益才能得以維護。
合法避稅作為企業(yè)的權(quán)利是以企業(yè)依法納稅、依法盡其義務(wù)為基礎(chǔ)的,其前提是企業(yè)盡其法定之義務(wù),因而應(yīng)該受到法律和社會的認可、保護。從稅法建設(shè)本身來看,合法避稅是納稅人對稅法中叫“不違法”內(nèi)容的合理運用。
因為,稅法中“允許”、“不允許”和“應(yīng)該”、“不應(yīng)該”的內(nèi)容實際上使企業(yè)同時得到了“非不應(yīng)該”、“非不允許”的內(nèi)容。是這些法律上的“非不應(yīng)該”、“非不允許”內(nèi)容構(gòu)成企業(yè)合法及非違法避稅的依據(jù)和途徑。
縱觀國內(nèi)、國外合理避稅,都是對稅法中“非不允許”、“非不應(yīng)該”的成功利用。對納稅人來說,研究、分析合法避稅并不斷進行實踐不僅可以給其帶來直接的經(jīng)濟利益和貨幣收入,使其創(chuàng)造的產(chǎn)品價值和利潤有更多的部分合法留歸納稅人自己,而且能夠幫助納稅人樹立法制觀念和依法納稅意識,從而提高納稅人素質(zhì)。
因為,合法避稅不同于偷、逃稅,它不是對法律的違背和踐踏,而是以尊重稅法、遵守稅法為前提,以對法律和稅收的詳盡研究為基礎(chǔ),是對現(xiàn)有稅法不完善及特有缺陷的發(fā)現(xiàn)和利用。
避稅的同時有助于政府和執(zhí)法部門及時發(fā)現(xiàn)稅制及稅法中存在的問題,進一步健全稅收制度,完善稅法,有助于實現(xiàn)經(jīng)濟生活規(guī)范化和社會生活規(guī)范化,有助于建立一個健全的法律社會。
既然避稅不同于逃稅,不僅合法,而且又有一系列好的社會效應(yīng),為何還要反避稅呢?
其實,避稅的合法性和非違法性是從法律角度而言的,就其經(jīng)濟影響而言,合法的避稅與非法的偷逃稅之間的區(qū)別就毫無意義,因為兩者同樣減少財政收入,同樣歪曲了經(jīng)濟活動水平,因此反避稅的深層次的理由源于經(jīng)濟而非法律。
此外,提倡政府反避稅還有一層好處在于:要求政府制定出更為嚴格而完備的稅法。
高質(zhì)量的稅法在納稅人“鉆空子”的過程中產(chǎn)生。因此,提倡反避稅,一是有利于財政收入;二是有利于經(jīng)濟公;三是有利于高質(zhì)量稅法的出臺。
避稅實際存在三種情況,即合法的,非違法的,表面合法實質(zhì)是違法的。
合法的避稅,也稱為節(jié)稅,意指納稅人根據(jù)政府的稅收政策導(dǎo)向,通過經(jīng)營結(jié)構(gòu)和交易活動的安排,對納稅方案進行優(yōu)化選擇,以減輕納稅負擔,取得當?shù)亩愂绽?。這在稅務(wù)上不應(yīng)反對,只能予以保護。
非違法的避稅,這種避稅行為往往是由于稅法本身存在漏洞,使納稅人能夠利用稅法不完善之處作出有利于減輕稅負的安排。這種避稅行為,會使國家稅收蒙受損失,但因為于法無據(jù),稅務(wù)局不可能像對待偷稅一樣給予法律制裁。所以,只有完善稅法,以杜絕漏洞。
表面合法實屬違法避稅,即欺詐避稅,是在合法外衣掩蓋下,用欺詐手段逃稅的違法行為。這種情況在國際稅收中相當普遍。
一般也是利用稅法的判別規(guī)定和優(yōu)惠政策,通過“掛靠”和“虛設(shè)機構(gòu)”,以合法之名行逃稅之實。對這類欺詐避稅行為只有加強檢查,一經(jīng)查明真相,應(yīng)按偷逃稅論處。