稅總發(fā)[2019]64號文學(xué)習(xí)筆記（承諾制）

備注：

1、“承諾制”容缺辦理是指納稅人在辦理稅務(wù)注銷時，若資料不齊，可在其作出承諾后，稅務(wù)機(jī)關(guān)即時出具清稅文書。

2、風(fēng)險提醒：納稅人應(yīng)按承諾的時限補(bǔ)齊資料并辦結(jié)相關(guān)事項(xiàng)。若未履行承諾的，稅務(wù)機(jī)關(guān)將對其法定代表人、財務(wù)負(fù)責(zé)人納入納稅信用d級管理。

3、稅總發(fā)〔2019〕64號新增內(nèi)容：

（1）新增表單：《批量零申報確認(rèn)表》

（2）對未辦理過涉稅事宜的納稅人主動到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理清稅，要求取得清稅文書的，由納稅人持加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照到注冊地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理，稅務(wù)機(jī)關(guān)即時出具清稅文書。

（3）對辦理過涉稅事宜，無欠稅（滯納金）及罰款、資料齊全的納稅人但未領(lǐng)用過發(fā)票的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)即時出具清稅文書。

（4）對辦理過涉稅事宜，無欠稅（滯納金）及罰款、資料不齊（包括未辦結(jié)事項(xiàng)要求報送的資料不齊）的，可采取“承諾制”容缺辦理。例如，納稅人需要報送的財務(wù)報表資料、納稅申報資料、有多繳稅款需要提交退還多繳稅款資料等，如果納稅人不能及時提供這些資料但急需清稅文書的，可先作出承諾，稅務(wù)機(jī)關(guān)即時出具清稅文書，納稅人應(yīng)按承諾的時限補(bǔ)齊資料并辦結(jié)相關(guān)事項(xiàng)。納稅人若未履行承諾的，按照149號文規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)將對其法定代表人、財務(wù)負(fù)責(zé)人納入納稅信用d級管理。

（5）符合市場監(jiān)管部門簡易注銷條件的納稅人，也可以按149號文規(guī)定，直接向市場監(jiān)管部門申請辦理簡易注銷登記，免予到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理清稅證明。

（6）依法破產(chǎn)的納稅人可持人民法院出具的終結(jié)破產(chǎn)程序裁定書向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理稅務(wù)注銷，稅務(wù)機(jī)關(guān)即時出具清稅文書。對于納稅人仍存在的欠稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照規(guī)定進(jìn)行“死欠”核銷處理。

（7）擬注銷的納稅人申請解除非常管理狀態(tài)，增加了批量零申報相關(guān)規(guī)定。具體做法是，稅務(wù)機(jī)關(guān)打印《批量零申報確認(rèn)表》，納稅人確認(rèn)后，對相關(guān)稅（費(fèi)）種進(jìn)行批量零申報處理。批量零申報涉及的相關(guān)稅（費(fèi)）種具體包括：企業(yè)所得稅月（季）度預(yù)繳申報、增值稅和消費(fèi)稅以及相關(guān)附加稅（費(fèi)）。

（8）納稅人不必向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出終止“委托扣款協(xié)議書”申請，稅務(wù)機(jī)關(guān)辦結(jié)稅務(wù)注銷后，系統(tǒng)自動終止“委托扣款協(xié)議書”。