房產(chǎn)證辦理提速，契稅又可以代征（房產(chǎn)證）

國辦發(fā)20198號規(guī)定：2019年底不動產(chǎn)一般登記、抵押登記的辦理時間力爭壓縮至10個、5個工作日以內(nèi)，2020年底，全國所有市縣一般登記、抵押登記業(yè)務(wù)辦理時間力爭壓縮至5個工作日。

不動產(chǎn)的確權(quán)，會涉及到多個部門。比如公安部門的戶籍信息、稅務(wù)部門的稅收信息、法院的司法判決信息、民政部分的婚姻信息、自然資源部門的規(guī)劃測繪、土地出讓等多個部門的信息。當(dāng)納稅人辦證需要多個部門的信息時候，所耗費(fèi)的時間自然比單部門要多得多。

在辦理房產(chǎn)證的流程中，繳稅是一個必不可少的重要環(huán)節(jié)。如何讓納稅人快速履行完納稅義務(wù)，根據(jù)國辦的8號文，稅務(wù)總局下發(fā)了2019年19號公告《關(guān)于優(yōu)化房地產(chǎn)交易辦稅方式的公告》，這里面提到了三點(diǎn)措施，大意如下：

第一是推行網(wǎng)上預(yù)核。所有納稅人都可以通過網(wǎng)上提交資料，稅務(wù)部門事先預(yù)核后在通知納稅人來辦稅，或者直接在網(wǎng)上繳稅。

第二是推行一窗受理。稅務(wù)部門和其他不同部門要加強(qiáng)合作，設(shè)置綜合窗口統(tǒng)一受理各項資料。

第三是推行業(yè)務(wù)聯(lián)辦。納稅人提交相關(guān)材料后，受理部門將資料信息錄入系統(tǒng)，并通過共享平臺傳遞給其他部門，由各部門并行辦理相關(guān)事宜。稅務(wù)部門將契稅完稅情況傳遞給不動產(chǎn)登記部門，方便其為當(dāng)事人辦理不動產(chǎn)登記。確有必要的，可根據(jù)有利于稅收管理和方便納稅的要求，依法委托房地產(chǎn)管理部門代征契稅。

上述措施三管齊下，相信從今之后，房產(chǎn)證的辦理會實(shí)現(xiàn)一個大提速。

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當(dāng)我看完19號公告解讀中的第三條，契稅可以委托房地產(chǎn)管理部門代征，忍不住回顧了一下契稅的歷年征收機(jī)關(guān)和代征規(guī)定，還真有點(diǎn)一波三折。

1997年的契稅暫行條例第十二條：“契稅征收機(jī)關(guān)為土地、房屋所在地的財政機(jī)關(guān)或者地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。具體征收機(jī)關(guān)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。土地管理部門、房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)向契稅征收機(jī)關(guān)提供有關(guān)資料，并協(xié)助契稅征收機(jī)關(guān)依法征收契稅?！?/p>

根據(jù)暫行條例的規(guī)定，有的省是地稅局征收，有的省是財政局收，當(dāng)然還有很多地方征收機(jī)關(guān)委托土地、房產(chǎn)管理部門代征。

經(jīng)過了七年征管后，國家稅務(wù)總局發(fā)現(xiàn)，征收機(jī)關(guān)直接征收比委托代征效率要高、效果要好，于是下發(fā)國稅發(fā)〔2004〕137號，要求各級征收機(jī)關(guān)要在2004年12月31日前停止代征委托，直接征收契稅。也就是說從2005年1月1日開始，只有稅務(wù)機(jī)關(guān)和財政機(jī)關(guān)可以征收契稅。

2019年3月2日，中人民共和國國務(wù)院令第709號，將《中人民共和國契稅暫行條例》第十二條第一款修改為：“契稅征收機(jī)關(guān)為土地、房屋所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)?！睆拇似醵惗?xì)w稅務(wù)機(jī)關(guān)征收，財政機(jī)關(guān)不再行使征稅的權(quán)力。

2019年19號公告廢除了契稅不能代征的規(guī)定，允許稅務(wù)機(jī)關(guān)將契稅委托房地產(chǎn)管理部門代征契稅。

契稅，1997年可以代征主要是為了方便征管，2005年不允許代征是擔(dān)心稅源流失，2019年允許代征主要是為了方便納稅人，當(dāng)然因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展，稅源流失已不再是一個需要重點(diǎn)考量的因素。