再說工資薪金所得的來源地(薪金來源地)
無論是現(xiàn)行個人所得稅法實施條例(國務(wù)院令707號),還是修改前的實施條例(國務(wù)院令600號)都堅持一個共同的原則,勞務(wù)發(fā)生地原則:
第三條除國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定外,下列所得,不論支付地點是否在中國境內(nèi),均為來源于中國境內(nèi)的所得:(一)因任職、受雇、履約等在中國境內(nèi)提供勞務(wù)取得的所得
新條例的特點在于尊重特殊業(yè)務(wù)的特殊性,增加了除國務(wù)院財稅主管部門另有規(guī)定除外的條款,這樣就使得同樣是在35號公告中,對于董事費監(jiān)事費的來源地確認為任職機構(gòu)所在地,而沒有墨守勞務(wù)發(fā)生地的陳規(guī)。
再回到一般性工資薪金報酬的勞務(wù)發(fā)生地原則,35號公告又確定了三種情形:
第一、僅在境內(nèi)任職。
第二、僅在境外任職。
第三、同時在境內(nèi)和境外任職。
這里最容易理解的是第三種,同時在境內(nèi)境外任職。而且這個人即在境內(nèi)工作,也在境外工作。這個時候我們?nèi)匀蛔袷貏趧?wù)發(fā)生地原則,將個人取得歸屬于中國境內(nèi)(以下稱境內(nèi))工作期間的工資薪金所得為來源于境內(nèi)的工資薪金所得。這個時候,我們就需要將納稅人的全部工資薪金收入劃分為為境內(nèi)工作期間工資薪金收入和境外工作期間工資薪金收入兩個部分。劃分的標準主要看工作天數(shù),即境內(nèi)工作天數(shù)和境外工作天數(shù)的占比。出于保護國內(nèi)稅源的需要,我們明確境內(nèi)工作天數(shù)包括在境內(nèi)的實際工作日以及境內(nèi)工作期間在境內(nèi)、境外享受的公休假、個人休假、接受培訓(xùn)的天數(shù)。但是,同時也兼顧公平,在境內(nèi)停留的當(dāng)天不足24小時的,按照半天計算境內(nèi)工作天數(shù)。
比如無住所個人史密斯同時在境內(nèi)和境外單位任職,2019年實際在工作天數(shù)是260天,境內(nèi)工作期間在海外享受假期和培訓(xùn)32天,其余73天作為其境外工作天數(shù)。其中境內(nèi)工作天數(shù)占比80%,境外工作天數(shù)占比20%。實際計算時一律先確定境內(nèi)工作天數(shù),然后用日歷天數(shù)減掉境內(nèi)工作天數(shù)則為境外工作天數(shù)。
與上述第二種類似的就是第三種,無住所個人僅在境外任職,但是同時在境內(nèi)和境外工作,也需要采用工作天數(shù)比例法拆分境內(nèi)工作期間工資收入和境外工作期間工資收入。
然后我們再回到第一種,僅在境內(nèi)任職的情形。這種情況下無住所個人一般在境內(nèi)工作,但是也會因為出差、會議、公務(wù)考察(非度假)、商務(wù)談判等原因出國而到境外工作。這個時候,實務(wù)中的普遍做法是對這部分與境內(nèi)任職有緊密聯(lián)系的境外工作時間與境內(nèi)合并在一起考慮。35號公告也沒有要求這個時候劃分境內(nèi)外工作天數(shù)去拆分收入,似乎應(yīng)將全部收入視為境內(nèi)工作期間收入。但是如果這些工作性出訪比較長,也會引發(fā)爭議。