非煤礦山企業(yè)廢石場(chǎng)繳環(huán)保稅嗎(環(huán)境保護(hù)稅法)
《固體廢物污染環(huán)境防治法》第三十六條規(guī)定,礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的開(kāi)采方法和選礦工藝,減少尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量和貯存量。尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后,礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定進(jìn)行封場(chǎng),防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。《環(huán)境保護(hù)稅法》第四條第二款明確,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在符合國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、場(chǎng)所貯存或者處置固體廢物的,不屬于直接向環(huán)境排放污染物,不繳納相應(yīng)污染物的環(huán)境保護(hù)稅。
根據(jù)上述規(guī)定,很多非煤礦山企業(yè)認(rèn)為,廢石場(chǎng)和尾礦庫(kù)主要存放的是采礦過(guò)程中產(chǎn)生的廢石、廢土和選礦過(guò)程中產(chǎn)生的尾礦,都是一般性固體廢物,只要在合規(guī)的場(chǎng)所貯存或者處置,就不需要繳納環(huán)保稅——這種理解是片面的。
根據(jù)環(huán)境保護(hù)稅法及其實(shí)施條例規(guī)定,應(yīng)稅固體廢物包括煤矸石、尾礦、粉煤灰、爐渣、冶煉渣、其他固體廢物和危險(xiǎn)廢物,其他固體廢物的具體范圍由省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌考慮本地區(qū)環(huán)境承載能力、污染物排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)發(fā)展目標(biāo)要求提出,報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。由此可見(jiàn),尾礦屬于應(yīng)稅固體廢物,而廢石是不是應(yīng)稅固體廢物,需由省級(jí)人大常委會(huì)決定。
根據(jù)《環(huán)境保護(hù)稅法》第四條第二款規(guī)定,合規(guī)貯存或處置的尾礦,不屬于直接向環(huán)境排放污染物,不用繳納相應(yīng)的固體廢物環(huán)保稅;不合規(guī)貯存或處置的,則需要繳納。倘若省級(jí)人大常務(wù)委確定廢石屬于應(yīng)稅固體廢物,那么廢石就和尾礦一樣,合規(guī)貯存或處置的不用繳納相應(yīng)的固體廢物環(huán)保稅,不合規(guī)貯存或處置的就需要繳納。倘若省級(jí)人大常務(wù)委沒(méi)有確定廢石屬于應(yīng)稅固體廢物,那么廢石就更不需要繳納相應(yīng)的固體廢物環(huán)保稅。