稅務(wù)行政賠償?shù)姆绞?如何避免稅務(wù)行政賠償?)
(一)要建立稅務(wù)行政賠償案件分析制度
對(duì)每起稅務(wù)行政賠償案件,結(jié)案后都要組織人員進(jìn)行認(rèn)真分析和研究,總結(jié)教訓(xùn),找出問題所在,提出改進(jìn)措施,吃一塹、長一智,不斷提高稅務(wù)執(zhí)法水平和質(zhì)量;
(二)研究制定稅務(wù)行政賠償追償辦法
(三)要進(jìn)一步建立和健全各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)
這是加強(qiáng)依法治稅,把各項(xiàng)稅收征管工作納入法制軌道的重要保證,應(yīng)在縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)中設(shè)立法制機(jī)構(gòu),并賦予其一定的職責(zé)和權(quán)限,如審議和牽頭起草有關(guān)的稅收規(guī)范性文件,特別是那些具有普通約束力涉及到納稅人權(quán)利和義務(wù)的稅收規(guī)范性文件,組織和參與各項(xiàng)稅務(wù)具體行政行為的決定和執(zhí)行,負(fù)責(zé)稅務(wù)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,稅務(wù)行政復(fù)議和應(yīng)訴代理、稅務(wù)行政賭償、法制培訓(xùn)、宣傳和咨詢等,為稅務(wù)機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作把好法律關(guān),確保依法行政。
(四)廣大稅務(wù)執(zhí)法人員必須不斷學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變觀念,適應(yīng)新的形勢需要
首先要不斷學(xué)習(xí)。新稅制出臺(tái)不久,有一個(gè)不斷充實(shí)和完善的過程,兼之中國的改革開放處于不斷深化和擴(kuò)大階段,新情況、新矛盾、新問題、新法規(guī)、新政策層出不窮。因此,必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),更新知識(shí),只有這樣才能不斷適應(yīng)工作需要,“以其昏昏,使人昭昭”則斷然搞不好稅收?qǐng)?zhí)法工作的。其次要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念。
(五)結(jié)合新稅制制定和完善有關(guān)稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)程,規(guī)范執(zhí)法行為
為了增強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法的剛性,征管法賦予了稅務(wù)機(jī)關(guān)許多執(zhí)法權(quán)限,但如何在稅收征管工作的實(shí)踐中有效操作和運(yùn)用,仍然值得研究。
(六)建立和健全稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)督檢查制度,加強(qiáng)稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作
稅務(wù)機(jī)關(guān)是執(zhí)法機(jī)關(guān),手中掌握有一定的權(quán)力,依據(jù)法理,有權(quán)力就應(yīng)有監(jiān)督和制約,否則就會(huì)出現(xiàn)權(quán)力濫用,并引起稅務(wù)行政賠償。為此,各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)及其工作人員必須樹立有權(quán)就有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督的新觀念,把稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督檢查放在與稅收立法同等重要的位置上,進(jìn)一步建立健全稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督檢查制度。