個人代開發(fā)票是否享受15萬免稅政策
根據《中華人民共和國增值稅暫行條例》第一條及財稅201636號第一條的規(guī)定，在中華人民共和國境內銷售貨物或者加工、修理修配勞務(以下簡稱勞務)，銷售服務、無形資產、不動產以及進口貨物的單位和個人，為增值稅的納稅人。
同時《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第九條規(guī)定，條例第一條所稱個人，是指個體工商戶和其他個人。由此可見，王某作為其他個人，屬于增值稅的納稅義務人。
又根據本細則的第三十七條的規(guī)定，增值稅起征點的適用范圍限于個人。故王某發(fā)生增值稅應稅行為適用起征點的規(guī)定。
另，國家稅務總局公告2019年第48號規(guī)定，個人發(fā)生應稅行為的，可以辦理臨時稅務登記。
同時《小微企業(yè)普惠性稅收減免政策100問》的第2問中提到，辦理臨時稅務登記的且為小規(guī)模納稅人，可以按規(guī)定享受增值稅免稅政策。反之，如果未辦理臨時登記的，除特殊規(guī)定外，則執(zhí)行《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其實施細則關于按次納稅的起征點有關規(guī)定。
綜上，王某屬于其他個人，是否享受15萬免稅政策，如果王某辦理了稅務登記或者臨時稅務登記，則可以享受每月15萬及以內免征增值稅的優(yōu)惠政策。如果未辦理稅務登記或者臨時稅務登記，除特殊規(guī)定外，則發(fā)生增值稅應稅行為應按照增值稅的一般性規(guī)定，達到起征點的應稅行為應計算繳納增值稅，不可以按照小規(guī)模納稅人月銷售額不超15萬免征增值稅。
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相關規(guī)定：
《中華人民共和國增值稅暫行條例》
第一條在中華人民共和國境內銷售貨物或者加工、修理修配勞務(以下簡稱勞務)，銷售服務、無形資產、不動產以及進口貨物的單位和個人，為增值稅的納稅人，應當依照本條例繳納增值稅。
《財政部國家稅務總局關于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅201636號）附件1：《營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》
第一條在中華人民共和國境內（以下稱境內）銷售服務、無形資產或者不動產（以下稱應稅行為）的單位和個人，為增值稅納稅人，應當按照本辦法繳納增值稅，不繳納營業(yè)稅。
《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》
第三十七條增值稅起征點的適用范圍限于個人。
增值稅起征點的幅度規(guī)定如下：
?。ㄈ┌创渭{稅的，為每次（日）銷售額300-500元。
《國家稅務總局關于稅收征管若干事項的公告》（國家稅務總局公告2019年第48號）
二、關于臨時稅務登記問題
從事生產、經營的個人應辦而未辦營業(yè)執(zhí)照，但發(fā)生納稅義務的，可以按規(guī)定申請辦理臨時稅務登記。
《小微企業(yè)普惠性稅收減免政策100問》
2.如何理解增值稅按次納稅和按期納稅？
答：按次納稅和按期納稅，以是否辦理稅務登記或者臨時稅務登記作為劃分標準。凡辦理了稅務登記或臨時稅務登記的小規(guī)模納稅人，月銷售額未超過10萬元（按季納稅的小規(guī)模納稅人，為季度銷售額未超過30萬元，下同）的，都可以按規(guī)定享受增值稅免稅政策。未辦理稅務登記或臨時稅務登記的小規(guī)模納稅人，除特殊規(guī)定外，則執(zhí)行《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其實施細則關于按次納稅的起征點有關規(guī)定，每次銷售額未達到500元的免征增值稅，達到500元的則需要正常征稅。對于經常代開發(fā)票的自然人，建議主動辦理稅務登記或臨時稅務登記，以充分享受小規(guī)模納稅人月銷售額10萬元以下免稅政策。（額度已提高到月銷售額15萬以下。）
《國家稅務總局關于小規(guī)模納稅人免征增值稅征管問題的公告》（國家稅務總局公告2021年第5號）
一、小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應稅銷售行為，合計月銷售額未超過15萬元(以1個季度為1個納稅期的，季度銷售額未超過45萬元，下同)的，免征增值稅。
同時《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第九條規(guī)定，條例第一條所稱個人，是指個體工商戶和其他個人。由此可見，王某作為其他個人，屬于增值稅的納稅義務人。
又根據本細則的第三十七條的規(guī)定，增值稅起征點的適用范圍限于個人。故王某發(fā)生增值稅應稅行為適用起征點的規(guī)定。
另，國家稅務總局公告2019年第48號規(guī)定，個人發(fā)生應稅行為的，可以辦理臨時稅務登記。
同時《小微企業(yè)普惠性稅收減免政策100問》的第2問中提到，辦理臨時稅務登記的且為小規(guī)模納稅人，可以按規(guī)定享受增值稅免稅政策。反之，如果未辦理臨時登記的，除特殊規(guī)定外，則執(zhí)行《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其實施細則關于按次納稅的起征點有關規(guī)定。
綜上，王某屬于其他個人，是否享受15萬免稅政策，如果王某辦理了稅務登記或者臨時稅務登記，則可以享受每月15萬及以內免征增值稅的優(yōu)惠政策。如果未辦理稅務登記或者臨時稅務登記，除特殊規(guī)定外，則發(fā)生增值稅應稅行為應按照增值稅的一般性規(guī)定，達到起征點的應稅行為應計算繳納增值稅，不可以按照小規(guī)模納稅人月銷售額不超15萬免征增值稅。
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相關規(guī)定：
《中華人民共和國增值稅暫行條例》
第一條在中華人民共和國境內銷售貨物或者加工、修理修配勞務(以下簡稱勞務)，銷售服務、無形資產、不動產以及進口貨物的單位和個人，為增值稅的納稅人，應當依照本條例繳納增值稅。
《財政部國家稅務總局關于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅201636號）附件1：《營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》
第一條在中華人民共和國境內（以下稱境內）銷售服務、無形資產或者不動產（以下稱應稅行為）的單位和個人，為增值稅納稅人，應當按照本辦法繳納增值稅，不繳納營業(yè)稅。
《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》
第三十七條增值稅起征點的適用范圍限于個人。
增值稅起征點的幅度規(guī)定如下：
?。ㄈ┌创渭{稅的，為每次（日）銷售額300-500元。
《國家稅務總局關于稅收征管若干事項的公告》（國家稅務總局公告2019年第48號）
二、關于臨時稅務登記問題
從事生產、經營的個人應辦而未辦營業(yè)執(zhí)照，但發(fā)生納稅義務的，可以按規(guī)定申請辦理臨時稅務登記。
《小微企業(yè)普惠性稅收減免政策100問》
2.如何理解增值稅按次納稅和按期納稅？
答：按次納稅和按期納稅，以是否辦理稅務登記或者臨時稅務登記作為劃分標準。凡辦理了稅務登記或臨時稅務登記的小規(guī)模納稅人，月銷售額未超過10萬元（按季納稅的小規(guī)模納稅人，為季度銷售額未超過30萬元，下同）的，都可以按規(guī)定享受增值稅免稅政策。未辦理稅務登記或臨時稅務登記的小規(guī)模納稅人，除特殊規(guī)定外，則執(zhí)行《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其實施細則關于按次納稅的起征點有關規(guī)定，每次銷售額未達到500元的免征增值稅，達到500元的則需要正常征稅。對于經常代開發(fā)票的自然人，建議主動辦理稅務登記或臨時稅務登記，以充分享受小規(guī)模納稅人月銷售額10萬元以下免稅政策。（額度已提高到月銷售額15萬以下。）
《國家稅務總局關于小規(guī)模納稅人免征增值稅征管問題的公告》（國家稅務總局公告2021年第5號）
一、小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應稅銷售行為，合計月銷售額未超過15萬元(以1個季度為1個納稅期的，季度銷售額未超過45萬元，下同)的，免征增值稅。