為什么對(duì)重大水利基金免征城建稅（科目核算）

因此，通常可以簡(jiǎn)單的認(rèn)為,按規(guī)定實(shí)際繳納兩稅的，才需要按規(guī)定征收城建稅。否則就不應(yīng)該屬于征收范圍，也就無(wú)從談起免征。

日前發(fā)布的《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行的城市維護(hù)建設(shè)稅優(yōu)惠政策的公告》(財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2021年第27號(hào))明確，對(duì)國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金(以下簡(jiǎn)稱重大水利基金)免征城建稅。怎么對(duì)重大水利基金免征城建稅?

首先，重大水利基金是什么性質(zhì)的基金?

《國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金征收使用管理暫行辦法》(財(cái)綜200990號(hào))規(guī)定，重大水利基金是國(guó)家為支持南水北調(diào)工程建設(shè)、解決三峽工程后續(xù)問(wèn)題以及加強(qiáng)中西部地區(qū)重大水利工程建設(shè)而設(shè)立的政府性基金。由此可見，明確屬于一種政府性基金。

辦法規(guī)定，除企業(yè)自備電廠自發(fā)自用電量和地方獨(dú)立電網(wǎng)銷售電量外，重大水利基金由省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)在向電力用戶收取電費(fèi)時(shí)一并代征。

其次，政府性基金是否征收增值稅?

《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，增值稅銷售額中的價(jià)外費(fèi)用，不包括同時(shí)符合以下條件代為收取的政府性基金或者行政事業(yè)性收費(fèi)：由國(guó)務(wù)院或者財(cái)政部批準(zhǔn)設(shè)立的政府性基金，由國(guó)務(wù)院或者省級(jí)人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi);收取時(shí)開具省級(jí)以上財(cái)政部門印制的財(cái)政票據(jù);所收款項(xiàng)全額上繳財(cái)政。也就是說(shuō)，只有同時(shí)滿足三個(gè)條件的政府性基金才不納入增值稅征收范圍，否則應(yīng)該作為價(jià)外費(fèi)用一并繳納增值稅。

再次，重大水利基金有沒有征收增值稅?

《國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金征收使用管理暫行辦法》規(guī)定，對(duì)重大水利基金征收增值稅而減少的收入，由財(cái)政預(yù)算安排相應(yīng)資金予以彌補(bǔ)，并計(jì)入“國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金收入”科目核算?？梢娛钦魇樟嗽鲋刀悺?/p>

綜上所述，重大水利基金確實(shí)屬于政府性基金，但納入增值稅征收范圍，由此屬于城建稅的征收范圍，進(jìn)而給予免征城建稅的政策。

依據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金等政府非稅收入項(xiàng)目征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2018年第63號(hào))規(guī)定，自2019年1月1日起，原由財(cái)政部駐地方財(cái)政監(jiān)察專員辦事處負(fù)責(zé)征收的國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)部門征收。相關(guān)電網(wǎng)企業(yè)按照現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行代征，并向稅務(wù)部門申報(bào)繳納。依據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于水利建設(shè)基金等政府非稅收入項(xiàng)目征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2020年第2號(hào))規(guī)定，自2020年起，地方政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)征收的國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金，劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)部門征收。